一、2018年工作总结

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。蚌埠市公路局在市交通运输局和省公路局的正确领导下，以党的十九大精神为指引，紧紧围绕“修路为民”的思想，坚持“四抓四树立”，克服种种不利因素，大力推进各项工作顺利开展，奋力开启建设交通强国的新征程。今年来，我局荣获蚌埠市“安康杯”优秀组织单位，连续十次蝉联全国“安康杯”优胜单位等光荣称号。

（一）工程建设

工程建设稳步推进。2018年全市公路工程建设项目共9个,其中新开工项目1个，完工项目1个，续建项目3个，总里程119公里，总投资33亿元；

开展前期工作项目4个，总里程95公里，总投资估算约85亿元。

1个新开工项目是：S235（怀远县X046怀远褚集至唐集段）二级公路改建工程，全长56.606公里，二级公路，投资4.5亿元；该项目由怀远县政府采用PPP模式建设，目前正在进行路基和桥涵施工。计划2020年建成通车。

1个完工项目是：S230固镇任桥至湖沟段改建工程，全长19.2公里，二级公路，总投资1.4亿元，目前已完工。

3个续建项目分别是： G329蚌埠长淮卫淮河大桥至怀远段一级公路，全长29.87公里，一级公路兼城市道路，总投资约24亿元。其中由蚌埠安水公司负责建设的24.5公里，5.6公里已开工建设，7.6公里土地已组卷报批，11.2公里（怀远县占7公里）因土地未批复尚不能进场施工；由怀远县政府负责实施的5.3公里，目前已完成卞和路至涡河五桥接线1.3公里，涡河五桥1.5公里，剩余2.7公里未开工建设。S234怀远常坟至白莲坡镇二级公路，全长9.36公里，二级公路，总投资5483万元，目前正在进行路基施工，由于前期资金的约束导致进展较慢，现已解决资金问题并计划今年底完成沥青面层。京台高速东海大道出入口（互通立交），全长3.76公里，投资 2.67亿元，设收费站管理区1处、匝道收费站1处，目前正在进行路基和桥涵施工，计划2019年8月建成通车。

4个项目前期分别是：G345蚌埠段（仁和集至怀远唐集，含黄疃窑淮河大桥）一级公路建设工程，全长28.95 公里，一级公路，总投资估算为32.25亿元，目前已完成工可评审。S313（S306）头铺西至望淮岭段改线工程，全长10.31公里，投资估算10.7亿元，其中淮河特大桥一座（长2017米），该项目被省厅列为2018年国省干线公路开工建设项目，前期因资金原因，一直未能推进项目建设工作；2018年9月19日杨市长关于交通重点项目专题调度会中，明确五河县政府为该项目建设实施主体，建设资金由市政府和县政府按照7：3的比例出资分担，市政府出资部分由市交投集团负责筹措；目前五河县交通局正在开展土地组卷报批和施工、监理单位的招标，计划2018年12月开工建设。G206荆涂大桥至蚌埠宿州交界段一级公路工程，全长46.8公里，投资36.87亿元，目前已完成工可评审，正在进行土地组卷、报批的编制单位招标工作以及PPP两报告一方案编制。G344固镇至宿州交界一级公路，全长8.77公里，估算投资5.3亿元，目前固镇县政府已完成项目建议书编制，我局正在进行设计单位的招标。

行业管理严格开展。 严格执行行业管理考核办法，从建设程序履行、建设资金保障、重点项目协调配合等方面入手，对县级普通国省干线公路进行督查与考核，提升县级投资建设普通国省干线公路建设管理水平；积极开展国省干线公路信用评价，对全市交通重点项目及在建国省干线公路项目进行信用评价,规范设计、监理、施工的从业行为；开展2018年度国省干线项目绩效考核、标准化建设、品质工程检查，对存在问题的原因进行分析和整改，提升项目建设的质量、安全管理水平以及各项制度的执行情况；开展重大项目储备工作，在全市范围内开展国省干线重大项目录入，补充我市国省干线公路基础资料。

科技创新突出亮点。上报安徽省交通科技项目《大厚度水泥稳定碎石基层路用性能及施工技术研究》，已列入安徽省2017年交通科技进步计划；《公路大厚度水泥稳定碎石基层施工技术规程》，已获准申报安徽省地方标准及公路工程行业标准，目前正处于科技成果研究阶段。

（二）应急养护

公路养护扎实开展。2018年，我局在做好路面保洁、路肩修整、碑桩清洗修复等日常养护管理的基础上，完成2017年养护工程交竣工验收，其中桥梁大中修4个、安防工程6个。推进2018年度养护工程的质量和进度监管，计划总投资12654万元，其中路面大中修提前实施项目5个、计划投资9750万元，包括 G206沥青路面中修、G206水泥路面中修、X013大修、X043大修、G104大修；桥梁大中修项目1个，计划投资2237万元；安防工程6个，计划投资667万元。同时谋划2019年养护工程前期工作，计划总投资2.067亿元，其中路面大中修15个项目，计划投资18300万元；桥梁大中修2个项目，计划投资785万元；安防工程13个项目，计划投资1594万元；现已完成入库、计划上报和施工图设计。此外，我局还完成2020年养护工程入库，完成国省道网标志牌设计，完成S306应急养护工程。

应急安全紧抓不放。今年，我局一是圆满完成应急抢险保通任务，冬季抗冰除雪、夏季除水排涝，小长假和两会期间加强巡查保障，杜绝安全事故，确保公路始终安全畅通。二是推进安全应急相关工程，保障人民群众生命财产安全。强化公路隐患排查整治，完成G206南段省级挂牌督办隐患摘牌，完成省市两级道路联席会议挂牌隐患13处；积极实施2018年度公路生命防护工程，计划隐患里程共40公里；开展城乡基础设施大排查大整改和春季公路安全隐患排查整治，共挂牌督办并完成隐患整治29处；开展以公路建设工程施工安全专项治理行动，重点治理施工现场项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案等8个方面的违法违规行为和事故隐患；积极创新思路，引入第三方（北京中交华安科技有限公司）对管养的部分道路开展安全评估及隐患排查，并针对S306事故危险路段进行安全防护提升。三是积极宣传安全生产意识。参加市“5.12”防灾减灾宣传日，开展全国第十七个“安全生产月”活动，开展网络安全生产月系列宣教活动。

（三）行政执法

路政管理力度不断强化。2018年，我局一是严格落实路域环境治理，加大路政巡查力度和频率，杜绝违法行为发生，对所辖国省道路挖掘、占用管理情况、管养路段通行能力管理情况、路容路貌管理情况及公路附属设施管理情况、治超站管理等内容进行巡查，保证巡查及时到位不中断，强化与地方政府相关部门的联勤联动机制，第一时间掌握公路路况动态变化；完善路政巡查日志及路产档案，严格规范路政巡查曰志记录，为道路突发事件提供有效的文字依据，维护公路路产路权；顺利迎接省局对于蚌埠市公路路域环境治理的督查，共下发整改通知书140份，已整改完毕125处。二是认真组织开展“路政宣传月”活动，采取传统与新颖相结合的形式深入基层宣传“规范执法，护路为民”的思想，培育全社会爱路护路意识。三是切实做好非洲猪瘟疫情联防联控，在G206、S307等国省干线与外界相通的出入口设立非洲猪瘟疫情排查卡点，严查生猪、泔水、餐余垃圾等运输车辆，对车辆和人员进行消毒，确保疫情不通过运输车辆扩散。截至目前，我局所属的G104、S101治超站、流动治超站及怀远治超共查处超限超载车辆716台、卸载吨位16499.37吨。

依法行政能力进一步提升。今年，我局积极推行“双随机、一公开”监管模式，制定抽查事项清单，确定国省干线非公路标志设置许可等若干项随机抽查事项清单，同时建立全市市场主体名录库、执法人员名录库和随机抽查事项监管细则。调整完善权责清单和公共服务清单，制定相应的监管细则、裁量基准、廉政风险点及权利运行流程图，进一步规范政府行为，优化营商环境。我局还积极减证便民，推行“互联网+政务服务”，共认领13项政务服务事项，网上可办率”达100%，“最多跑一次”事项占比100%，市级公共服务一日办结率100%，完成既定目标95%以上；对13项政务服务事项共97项申请材料进行自查清理，现拟减去71项，剩余26项，精简比例达73%；对所有政务事项进行梳理，优化审批服务，全部办理流程设置不超过受理、审查、办结三个环节，特殊事项经同意后不超过五个环节；积极推进大件运输跨部门、跨层级联合办理机制，融入网上并联审批系统，实现跨省大件运输申请零见面和“综合受理、统一出件”。

此外，我局还举办2018年度行政执法人员培训班，提升执法人员业务水平，加强行政执法队伍建设；大力弘扬宪法精神，组织开展宪法专题集体学习。2018年共办理行政许可审批类案件280余件、行政处罚类案件120余件，办结率100%，群众满意度100%。

（四）大气污染防治

大气污染防治成效显著。2018年，我局持续开展大气污染防治工作，严格落实大气污染防治相关规定，积极响应蚌埠市蓝天计划。一是有效控制交通重点建设项目暨普通国省干线公路施工的扬尘污染，按照“五必查”和住建部建筑工地“六个百分百”的要求，多次对全市在建普通国省道干线公路建设项目的施工现场围挡、土方覆盖和场站的物料堆放等大气污染防治措施进行督察；二是加强国省干线公路路面保洁，对洗扫车辆安装GPS定位系统和北斗系统以加强管理，不间断洒水抑尘保湿；三是参与全市大气污染整治行动，持续对过往货车进行全天候监控和检测，在市南出口综合服务站组织大量路面执法人员，24小时不间断对进入市区的“三车”进行车身冲洗，全年共冲洗车辆105000余台。

（五）党风廉政建设

加强党性教育，提升自律意识。一是深入推进学习贯彻党的十九大精神。组织机关50余名党员干部赴市委党校党史主题教室开展“学党史、强党性”主题教育活动，赴怀远龙亢新四军淮上行署旧址开展“缅怀先烈铭记历史”主题活动；组织100余名党员干部参加市交通运输局举办的十九大精神学习轮训班，组织8名基层党务骨干参加交通运输系统基层党建“小郎中”骨干培训班；邀请省交通运输厅机关党委专职副书记、厅文明办主任李皖生作《关于交通强国战略的若干认识》专题党课等。二是持续加强廉政教育。把加强党风廉政教育工作作为落实主体责任的一项重要任务进行部署，要求各单位主要领导逢会必问教育情况、逢会必讲廉政风险；召开党委中心组（扩大）学习会暨学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》专题党课报告会，深入学习新修订版《条例》，组织参观廉政教育基地。三是有序推进“讲严立”专题警示教育活动。突出用身边事教育身边人，认真开展“六个一”活动，围绕“六聚焦六整肃”，认真查摆自身问题，汲取反面典型深刻教训，剖析问题根源，并开展相互批评。

落实主体责任，推进党组织标准化建设。一是开展全市公路系统基层党建暨党风廉政建设工作督查，开展地毯式检查，由总支到支部全覆盖；二是开展基层党建工作调研，了解基层党建工作开展情况，广泛征求党员干部对提升基层党建工作的合理化建议，并落实到相关责任部门；三是开展党支部建设提升行动业务培训暨座谈会，针对规范党内组织生活和严格党员管理，组织40余名各基层党支部书记、支部委员、党务骨干参加培训，增强党务干部专业水平。

强化党内监督，严处违纪行为。一是层层落实“一岗双责”，与局属各单位负责人、局领导班子成员分别签订《党风廉政建设责任书》，督促班子成员恪尽“一岗双责”，主动抓好分管领域的党风廉政建设。二是加强党风廉政建设工作监督检查力度，每季度末对局属各单位贯彻落实中央“八项规定”精神执行情况和党风廉政建设教育情况进行逐项测评。三是扎紧制度的笼子，继续外聘第三方机构进行日常督查，狠抓效能。四是严处违纪行为，积极协助市纪委、驻市交通运输局纪检组查办相关案件，从信访举报、财务审计、检查考核等中发现问题线索，把握运用好监督执纪“四种”形态，对一些苗头性问题及时提醒约谈；对问题严重、群众反映强烈、顶风违纪的行为坚决给予惩处。

（六）精神文明

评优评先成绩突出。2018年，我局荣获蚌埠市“安康杯”优秀组织单位，连续十二年蝉联全国“安康杯”优胜单位；固镇、怀远、五河分局再次被确认安徽省“安康杯”优胜单位，直属分局再次被确认蚌埠市“安康杯”优胜单位；固镇分局荣获2017年度固镇县精神文明创建和政行风建设先进单位，连城道班荣获市“工人先锋号”称号，朱新强荣获“全国交通技术能手”称号、“珠城十佳工匠”候选人提名奖、其参与的路肩整平机获全市第三届职工技术创新成果评选三等奖，李胜利荣获蚌埠市“五一”劳动奖章，王东当选蚌埠好人，王明英家庭荣获2018年安徽省“最美家庭”称号；怀远分局荣获“安徽省卫生先进单位”称号，路政科荣获2017年度“蚌埠市工人先锋号”荣誉称号，胡辉和陈永梅被授予县“五一劳动奖章”称号，王立军和微循环副会长吕云涛同时获评“蚌埠好人”荣誉称号；

公路文化建设成果丰硕。我局在交通运输系统庆三八节女职工“广场舞”比赛再次取得第一名，“中国梦.劳动美”职工作品朗读比赛乔桥荣获三等奖；固镇分局音乐快板《中国好人之家》在全国总工会北京水立方举办的“书香三八？嘉年华”全国女职工读书成果展示活动中荣获表演类一等奖；怀远分局微视频《向阳花开》荣获全市2017年度党员教育电视片观摩评比二等奖。

切实关心职工冷暖。春节期间深入基层走访慰问退休老同志、劳动模范和困难职工；夏季开展为基层一线职工送清凉慰问活动；积极做好困难职工摸底排查，争取省总互助保障救助资金，解决困难职工燃眉之急；办理多人互助保障赔付事宜，组织劳模参加疗休养活动；深入开展“安康杯”竞赛活动和职工劳动竞赛活动，抓牢职工的劳动保护，坚决防止安全生产事故的发生。

积极推进安徽省普通国省干线文明示范公路创建。成立领导小组、制定实施方案，明确目标、落实责任，目前实施文明公路创建的G206全线路段的荆涂大桥淮南界段的主体工程、附属工程已全部建设完成。

二、2019年工作计划

（一）工程建设

2019年，我局将认真推进5个国省道计划建设项目，其中新开工项目2个，分别是：S313（S306）头铺西至望淮岭段改线工程、G206荆涂大桥至蚌埠宿州交界段一级公路工程；续建项目3个，分别是：京台高速东海大道出入口（互通立交）、G329蚌埠长淮卫淮河大桥至怀远段一级公路、X046蒙唐路（规划S235） 怀远褚集至唐集段二级公路改建工程。

同时，对县级投资管理项目加强监督管理，督促做好国省干线公路建设驻地标准化、管理标准化、施工工艺标准化，努力打造品质工程，全面践行行业监管职能。

（二）应急养护

切实抓好公路养护。2019年，市公路局应急养护工作将按照省厅省局暨市交通运输局的要求，继续坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的养护方针，积极营造畅、洁、绿、美、安的出行环境，重点做好日常养护管理、辖区道路保洁和安全应急工作，确保公路安全畅通。做好2018年养护工程交竣工验收，做好2019年养护工程质量和进度监管以及2020年养护工程前期工作，同时完成国省道网标志标牌的更换。

认真做好应急管理。我局将全方位做好安全监管，抓好在建工程建设安全生产；做好应急保障，储备好应急物资，保养好应急设备，建立好应急队伍，坚持应急值守；抓好隐患排查治理，坚持隐患排查常态化；做好安全生产宣传活动，加强安全生产宣传教育。

（三）公路执法

强力推进路政管理。我局将做好2019年路域环境整治相关数据统计，对存在的问题不逃避、不遮掩；使用好路政管理综合信息平台，不断提高工作效能，建设高效的路政执法队伍；加强路面联合执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格的执法态势；继续严格落实市交通运输局的有关要求，全力做好非洲猪瘟防控，防止高致病性非洲猪瘟疫情通过道路交通工具传播。

深入贯彻依法行政。持续推进“双随机、一公开”工作的开展，深入推进“放管服”改革有效落实，切实优化营商环境；加强政务服务中心窗口管理和建设，准确公开政务服务信息，加快推进互联网+政务服务，全面提升政务服务能力和水平；加快推进执法规范化建设，规范行政执法行为，加强行政执法队伍管理，深化“三基三化”建设；广泛开展公路法制宣传，加强宪法的学习宣传和贯彻实施，落实领导干部学法用法制度，不断创新普法的方式和载体。

（四）大气污染防治

2019年，我局将持续开展大气污染防治，积极响应蚌埠市蓝天计划，有效控制交通重点建设项目暨普通国省干线公路施工和养护的扬尘污染；认真做好干线公路保洁，对206国道南段、101省道蚌固一级公路、306省道等重点管养路段不间断清扫洒水保洁；严厉查处公路行驶中易抛洒货运车辆暨工程车辆和严重违法超限超载车辆，继续在市南出口综合服务站24小时不间断对进入市区的“三车”进行车身冲洗。

（五）党风廉政建设

2019年，我局将继续切实加强党风廉政建设。一是继续抓好全系统党员干部职工思想教育，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”。二是继续做好党风廉政建设督查，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持之以恒地执行好中央“八项规定”，加大党风廉政建设力度。三是继续推进基层党组织标准化建设，严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，加强对党员的日常教育管理，不断提高基层党组织规范化程度。

（六）精神文明

2019年，我局将持续巩固精神文明创建。继续开展好困难职工帮扶救助和“送清凉、送助学、送温暖”活动，加大职工互助保障工作力度，为职工群众解决后顾之忧；继续开展公路文化建设，积极申报全国交通文化建设卓越单位，积极申报全国“安康杯”竞赛优胜单位；继续开展好“我们的节日”活动，活跃职工文化生活。

同时，继续推进国省干线文明示范路建设，按照国省干线文明示范路的创建要求，进一步完善G206荆涂大桥至宿州界路段的安全文明设计，做好文明示范路创建的相关资料收集。

（七） 积极响应行业改革

明年适逢公路系统改革之年，我局将在市交通运输局党委的领导下，认真研读改革方案，细化改革举措，积极稳妥推进各项改革进程，并针对广大干部职工思想出现的新动向和新特点积极做好稳定工作，克服改革中遇到的问题和困难，积极响应此次行业改革。