“四好农村路”是中共中央总书记习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”

推进“四好农村路”建设，努力实现农村公路从“走得通”向“走得畅”转变，工作推进从“重点突破”向“全面铺开”转变，谋划思路从“适应发展”向“引领发展”转变。实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡公交一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。为决胜全面建成小康社会，加快新时代美好蚌埠现代化建设，提供坚实的农村交通运输基础保障。

(一)建设好农村公路

坚持因地制宜、以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。加快推进农村公路扩面延伸工程建设，加大农村公路安保工程和危桥改造力度。到2020年，基本实现村民组通硬化路。补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，建设一批“产业路”，改造一批“跨域路”，促进新型城镇化和农业现代化进程。

新改建农村公路应满足等级公路技术标准。四级公路宜采用双车道标准，受地形、地质等自然条件限制的村道局部路段，经技术安全论证，可适当降低技术指标，但要完善相关设施，确保安全。同步建设交通安全、排水和危桥改造，确保“建成一条、达标一条”。到2020年，县乡道安全隐患治理率基本达到100%，农村公路危桥总数逐年下降。

加强农村公路建设管理。各级交通运输主管部门要强化建设市场监管和质量、安全督导，保障质量监督检测能力和条件。切实落实农村公路建设“七公开”制度，接受社会监督。建设单位要落实建设资金和专业技术人员，明确质量和安全责任人，切实落实质量安全责任，保障工程质量和使用寿命。到2020年，新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。

(二)管理好农村公路

建立健全符合农村公路特点的管理体制与机制，构建“责权明确、分工明确、奖惩明确”的县、乡、村三级路长责任体系。乡镇政府、村委会要落实必要的管养人员和经费。县级人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%；农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%。

按照依法治路的总要求，加强农村公路法制和执法机构能力建设，规范执法行为，不断提高执法水平。大力推广县统一执法、乡村协助执法的工作方式。完善农村公路保护设施，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。农村公路管理法规基本健全，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。

在当地人民政府统一领导下，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，全面整治路域环境。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。到2020年，具备条件的农村公路实现路田分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。

(三)养护好农村公路

建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，全面落实县级人民政府的主体责任，充分发挥乡镇人民政府、村委会和村民的作用。将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，真正实现有路必养。到2020年，养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护需求。农村公路列养率达到100%，优、良、中等路的比例不低于75%，路面使用性能指数(PQI)逐年上升。

平稳有序推进农村公路养护市场化改革，加快推进养护专业化进程。以养护质量为重点，建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。农村公路大中修等专业性工程，通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。

以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，加大预防性养护和大中修工程实施力度。加快农村公路养护管理信息化步伐，加强路况检测和人员培训，科学确定和实施养护计划，努力提升养护质量和资金使用效益。

(四)运营好农村公路

坚持“城乡统筹、客货并举、运邮结合、运游一体”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。构建“多站合一、资源共享”的农村综合站场，推进县级中心、乡级服务站、村级服务点三级站场设施体系全覆盖，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系，着力解决农村的停车、运输、农产品配送、采购、仓储、邮件快件投递难等问题。建立农村客运站、亭(牌)管养的长效机制，加快完善农村客运站场布局，将农村客运站、亭(牌)纳入计划并与农村公路同步设计、同步建设、同步交付使用。到2020年，具备条件的建制村客车通达率达到100%，城乡公交一体化发展水平全部达到AAAA级以上。

认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。